REGIONAL LIMA: EN EL PUESTO 19 EN AVANCE DE EJECUCIÓN DEL GASTO


Fuente:http://josepichilingue.blogspot.com/ GOBIERNO REGIONAL DE LIMA: EN EL PUESTO 19 EN AVANCE DE EJECUCIÓN DEL GASTO GIRADO EN PROYECTOS ENTRE LOS GOBIERNOS REGIONALES

En los últimos días del año 2011 y en estos primeros días del presente año 2012 se ha hablado y escrito mucho a través de diferentes medios de comunicación sobre la eficiencia del gasto público del gobierno regional en el año 2011. Para entender mejor este tema es necesario dar a conocer las diferentes definiciones que se emplean en presupuesto público tomando como ejemplo la ejecución del gasto público del gobierno regional de Lima en el año fiscal 2011:

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA): Presupuesto inicial o de apertura de cada año de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular. Para el año 2011 el PIA en proyectos del gobierno regional de Lima fue de S/. 78´077,848
Presupuesto Institucional Modificado (PIM): Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal a partir del PIA. Para el año 2011 el PIM en proyectos del gobierno regional de Lima fue de S/. 159´536,102
Gasto devengado: Reconocimiento de una obligación de pago derivado del gasto comprometido previamente registrado. Se formaliza a través de la conformidad del área correspondiente en la entidad pública o Unidad Ejecutora que corresponda respecto de la recepción satisfactoria de los bienes y la prestación de los servicios solicitados y se registra sobre la base de la respectiva documentación sustentatoria. Esta es una fase del ciclo del gasto donde se registra la obligación de pago, como consecuencia del respectivo compromiso contraído.El Gasto devengado solo es una obligación de pago tal como se indica en su definición, que se convierte en una ejecución real del gasto cuando cancela total o parcialmente dicha obligación devengada. La ejecución del gasto devengado en proyectos del gobierno regional de Lima fue de S/. 116´264,130
Gasto girado: Fase del ciclo del gasto donde se cancela total o parcialmente la obligación devengada, mediante el giro de cheques, emisión de carta orden, notas contables y/o documentos cancelatorios del Tesoro Público. El gasto girado es la ejecución real del gasto público. La ejecución del gasto girado en proyectos del gobierno regional de Lima fue de S/. 79´253,733 para el año 2011
Avance % o porcentual: representa la razón del Devengado entre el PIM, expresado en porcentajes. Por ejemplo el avance porcentual de ejecución del gasto público en proyectos en el año 2011 del gobierno regional de Lima fue: (Gasto Devengado/PIM) X 100 = (116,264,130/159,536,102) X 100 = 72.9 %.
CONCLUSIONES:
1.- El avance porcentual en ejecución del gasto devengados en solo en proyectos del gobierno regional de Lima del año 2011, según la metodología del  MEF,  es del 72.9 %, que lo ubica en el 10º lugar entre los gobiernos regionales.
2.- Siendo el gasto girado, el gasto real que se ejecuta, ya que es el gasto que cancela total o parcialmente una obligación devengada mediante el giro de cheques, emisión de carta orden, notas contables y/o documentos cancelatorios del Tesoro Público, entonces concluiremos que lo que realmente ha gastado el gobierno regional de Lima el año 2011 en proyectos es S/. 79´253,733, teniendo un avance real porcentual del gasto girado del 49.68 % (Gasto girado/PIM x 100). Como se puede notar es menor que el avance porcentual en relación a ejecución de gastos devengados. Si hacemos un ranking entre los gobiernos regionales en cuanto al avance porcentual de la ejecución del gasto girado en relación al PIM, el gobierno regional de Lima se encontraría en el lugar 19º
3.- El gobierno regional de Lima en el año 2011 no gastó  en proyectos la cantidad de S/. 79´995,606, es decir más de la mitad del presupuesto con que contaba en el año 2011 para proyectos
4.- La diferencia del gasto devengado (S/. 116´264,130) menos el gasto girado (S/. 79´253,733) del año 2011 nos da S/. 37´010,397. Es decir el gobierno regional de Lima culmina el año 2011 con una obligación de pago de S/. 37´010,397 que todavía no ha cancelado.
5.-  Uno de los aspectos que no se está dando a conocer es el avance en la ejecución física de los proyectos. En la última audiencia pública del gobierno regional de Lima, el presidente regional, una de las informaciones que dio a conocer es que en el año 2011 hubieron 266 proyectos en ejecución y de los cuales solo 65 proyectos han sido culminados, es decir el 25 % de los proyectos no se han ejecutado.
6.- El contar con información estadística, cifras e indicadores son importantes para el análisis y evaluación del avance presupuestal especifico y comparativo. Pero si tomamos las cifras para ver solo lo que nos interesa con soberbia y subjetividad y no para interpretarla de una manera objetiva, equilibrada y con mucho acierto, no estaremos haciendo una evaluación real de los logros y dificultades que hemos encontrado en la ejecución presupuestal que nos sirva para avanzar cada año mejor y lograr buenos resultados. Por ello he querido ver la ejecución presupuestal desde el ángulo del gasto girado es decir desde lo que realmente se gastó en el año 2011 y hemos encontrado los resultados que hemos señalado anteriormente en la que el gobierno regional de Lima se encuentra en el 19 avo lugar en avance de ejecución del gasto girado entre los gobiernos regionales.
Elaborado por: José Arturo Pichilingue Velásquez  DNI: 15586845
Correo electrónico: j108p@yahoo.es

Blogs: http://josepichilingue.blogspot.com/ celular: 990398237   Telfono 7919387

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